近来，教育部公布了《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向全社会征求意见。作者认为，立即将为中小学教师是运用教育惩戒权，消除教育实践中“滥用”和“并非”现有的“两难困境”提供法律法规保障。

《征求意见稿》明显了“教育惩戒权”有“权力”“权利”和“义务”的叔重属性。《征求意见稿》指出：“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和合法职权。”这里的“法定职权”体现出教育惩戒的“权力”属性；如果“一手”作为一种主体可以采纳的方法、工具，虽然明显指向的是同种“但是为而不为”的“权利”。此外，《征求意见稿》还进一步明确了教育惩戒权的“义务”属性，规定“学生背学生守则、校规校纪、社会公平序良俗、法律法规，或者有其他妨碍教学活动正常进行、危害身心健康行为的，教师应给予批评教育，连可以视情况予以适当惩戒。”惩戒不仅是教师的权利，啊是那个应尽的无偿。

《征求意见稿》的其他一大亮点在于，明显了实际的惩戒措施。适当多运动、教室内站立、对墙壁反省、暂停或限制学生参与特定活动、担负校内公共服务、断反省、责令家长陪读等惩戒措施是本次意见稿新增的惩戒类型。其中，适当多运动、教室内站立、对墙壁反省、担负校内公共服务、断反省是通过命令学生从事特定行为要促使其自己反省、回归正轨的方法。以前，以上惩戒措施处于模糊地带，教师不敢动，因为如果采取，也许被家长和学生理解为体罚或变相体罚，这次《征求意见稿》明显这些惩戒手段，啊是被教育惩戒权真正装上了可操作的“拉手”。这些惩戒措施的使用，可以增加学生的自责与自我批评，凡是“教育惩戒”写中的义，当然以上惩戒措施实施需要考虑具体对象、气象的特殊性。此外，暂停或限制学生参与“一定活动”，自然得是合法教育内容外的移动。责令家长陪读，重要是同种饱满压力，对于学生而言会发生一种心理压力，对于预防和矫治学生失范行为有着较大威慑力，啊是较好的惩戒手段。

《征求意见稿》还显授权学校制定校规对“教育惩戒”题材进行细化。《征求意见稿》明显了教育惩戒与学校规校纪之间的交接方式，明显要求学以“教育惩戒的实际情况与规则”纳入校规校纪之中，连授权其可以在校规校纪中增设其他教育惩戒措施。目前我国部分学校的校规可能会涉及教育惩戒的内容，但是相关表述往往过于笼统模糊，还对某种行为究竟应适用何种惩戒措施也缺乏情形指引。

学校制定校规规定惩戒措施要注意以下问题：首先，校规体系应该完整，内容到。校规应当包含惩戒依据、惩戒目的、惩戒原则、惩戒的勘查因素、各个惩戒措施适用的实际情况、惩戒之程序等内容，修建建起一个完整的惩戒体系。第二，校规的规定应当更加缜密具体，增强可操作性。针对各个一种方法的适用情形都应该作出极为充分的列举，这样更加有利本校教师遵守实施。先后三，校规内容应坚持实体内容和程序内容并更。校规在规定教育欧美AV女星惩戒实体内容的基础上，一再应当肯定赋予受惩戒学生申诉权，还对申诉的核心、根据、为期、机关等清晰规定。

总而言之，在《征求意见稿》明显授权学校制定校规对教育惩戒问题进行细化的思路下，各校应当充分表达主观能动性，查获先进校规的有利经验，积极制定符合法律法规、切合本地本校具体情况的校规。并且必须注意，其他尝试与更新均未能脱离育人的根本目的。比学者所指出的那样，“学校在制定和实行校规时，既然要关心和强调校规的约束力，并且如时刻谨记培养学生身心的好习惯并要之健康向上才是校规的确实使命。”只如此，方能使教育惩戒真正发挥其应该的价值。

本次《征求意见稿》的出台丰富并全面了现有的令激情五月上小说拉惩戒权规范体系，明显了教育惩戒权的性质、增加了教育惩戒的种类、明显了授权学校制定校规的规定，这些办法将有益增强教育惩戒权的可操作性，啊教师利用惩戒权提供具体的正规依据。立即对于推进本国依法治教工作的进行，有重要的意义。

（作者系华东师范大学法金沙电子游戏平台网址副教授）